郴州市分公司2026年-2027年营业环节业务外包项目公开询比公告

中慧力祥项目管理有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“采购人”）委托，就郴州市分公司2026年-2027年营业环节业务外包项目项下的服务进行国内公开询比。现邀请合格的供应商提交响应文件并参与询比。本项目采用电子化采购，对供应商在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版响应文件进行审查。

一、项目名称：郴州市分公司2026年-2027年营业环节业务外包项目

二、项目编号：ZHLX-CG2026-004

三、项目概述及采购内容：

（一）采购内容及预算

1.采购内容： 

基本职责：营业外包承接方负责办理包裹、特快、信函、汇兑、印刷品、报刊收订、丰信放号等业务及金融、简易险、车险业务等服务。

外包模式：为不带资源外包。外包商仅提供人员及管理，由邮政企业提供其它资源。

年度总预算197.42万元（含税）。

2.资金落实情况：

费用由郴州市分公司成本费用中列支，按实结算。

（二）标包划分

本项目分为1包，成交1家供应商。

外包服务费内容：根据合同规定，在外包商完全履行合同义务后，邮政企业应支付给外包商的结算费用（价款），该结算费用中已经包含以下费用:外包服务费已包括成交供应商在其完全履行合同义务后，采购方应支付给成交供应商的全部价款，包括但不限于成交供应商应承担的所有该外包服务项目下的员工工资、加班费、社会保险费用、培训费用、（委托邮政方进行，但是由此产生的费用由乙方承担）、劳动保护用品、国家规定的各项福利待遇、寒暑费、设备设施、工具维护以及意外伤害险、其他商业保险、管理费用、财务费用、税金、营业外支出（如侵权赔偿、罚款等）以及其他与提供外包服务有关的费用。成交供应商应已经充分考虑完成本项目服务的各项成本并视为已含在外包服务费中。除此以外，采购方无需再向成交供应商支付其他任何费用。

（三）合同有效期

1.本项目采购结果有效期为一年。合同履约期间如年度后评估评为D级或列入集团公司、省分公司黑名单或其他退出行为，合同自动终止；采购金额满总预算金额，合同自动终止。

2.合同签订后，合同有效期内如因中国邮政集团有限公司、省分公司战略变化、外包作业流程变化或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下及时与对方当事人协商签订变更或补充协议，调整合同价款（金额、结算标准、付款方式及条件）或合作条件、质量等合同条款。采购人也可要求中止合同重新采购，但需提前三个月通知成交供应商。

3.合同期终止，原成交供应商应承担自终止之日起30日内由包括但不限于服务质量、工（跟）单、投诉、查询等引起的后续处理完结。

4.本合同有效期内招标人根据实际需求安排成交供应商外包工作，但不承诺一定发生实际需求，不保证成交数量、金额；招标人有权对设备改造、作业规范变更、网运组织架构调整、外包作业流程变更，外包方必须服从。

注：（1）供应商须以“包”为单位参加本项目的响应，并以“包”为单位提供响应文件。（2）供应商报价如高于最高限价，其响应将被否决。

四、供应商资格条件：

1.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册，能独立承担民事责任的独立法人或其他组织或个体工商户。（提供营业执照）

2.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司或湖南省分公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。（须提供相应网页截图）

若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节采购项目年度后评估中评为D级，限制其参与本项目投标。

3.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

4.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面承诺）

5.企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标。

6.本项目不接受联合体投标；本项目不得转包、分包。

7.供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税专用发票。

8.供应商的报价不得高于最高限价。

9.供应商须为本项目所在市州配备不少于1名具备相关营业环节现场管理经验的项目负责人。

10.供应商如外地企业，须在服务市州有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺成交后1个月内在服务区域内设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的成交候选人作为成交人或重新组织招标且不视为违约。供应商须提供书面承诺。

11.接到成交通知后，非因招标单位原因，成交单位必须能够在30天内完成业务外包服务的承接，供应商需提供书面承诺。

12.为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，成交人应承诺派驻在招标人处的员工工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由成交人统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地邮政企业的邮政储蓄账户进行发放。成交人派驻在招标人处的员工的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的邮政企业协办，从中邮人寿保险出单。（须提供书面承诺）

13.成交供应商必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费。成交供应商依法为其员工（含临时人员）购买保险：内勤类外包项目员工购买不低于20万元的意外伤害保险。成交供应商按季度定期将涉及的合同服务人员信息及为其服务人员购买社保情况、防暑防寒费发放情况等报送给郴州市分公司（业务主管部门及人力部门），如发现有未及时缴纳保险的情况，将供应商纳入黑名单管理。（须提供书面承诺）

14.成交供应商因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商100万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商50万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商10万元并纳入后评估管理考核。（须提供书面承诺）

15.外包供应商须办理中国邮政储蓄银行代发工资业务，用于支付外包作业人员的劳动报酬；外包供应商在本合同签订后一个月内开通中国邮政储蓄银行对公账户，并通过该对公账户代发服务人员工资。发标方有权运用“邮薪通”系统采取资金监管（保全发放）的方式监督外包供应商及时、足额发放服务人员薪酬，发标方支付给外包供应商的外包服务费用在发放服务人员薪酬前不得挪作他用。（提供书面承诺）。

五、采购文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载采购文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-供应商”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取采购文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的项目—购买采购文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载采购文件。

凡有意参加本项目的，请于2026年04月15日-2026年04月20日，每日上午9:00时至12:00时，下午14:00时至17：00时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取采购文件。供应商须按包报名，报名需要上传：法定代表人身份证明及授权委托书、营业执照复印件及提供一般纳税人证明及开票承诺，加盖公章，扫描成一个PDF进行上传审核。采购文件费用为400.00元，供应商应将获取采购文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。

招标文件费用支付流程：完成报名资料线上提交审核，同步联系招标代理公司联系人，审核通过后进行报名费缴纳及凭证上传。

注：供应商须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载采购文件”的操作。

（资格审查方式：本项目为资格后审，报名期间仅对报名资料齐全性进行审核，资格合格审查由评标委员会进行评定为准。）

六、响应文件的递交：

（一）线上电子版响应文件递交要求：

供应商应在截止时间2026年04月23日上午09:30（北京时间），通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版响应文件的编制，并将加密后的线上电子版响应文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到唱价时间后，工作人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各供应商响应文件，无需供应商自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版响应文件递交时间及地点：供应商须于2026年04月23日上午08：30-09:30（北京时间）派代表当面将纸质版响应文件递交至：中慧力祥项目管理有限公司1310开标会议室（长沙市雨花区迎新路499号御溪国际1栋1310房）。

（三）线上电子版响应文件与纸质版响应文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版响应文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版响应文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版响应文件。（2）纸质版响应文件指：纸质版响应文件应为线上电子版响应文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本响应文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版响应文件应与线上电子版响应文件保持一致，如不一致以纸质版响应文件为准。

七、唱价：

（一）唱价形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密唱价，递交响应文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他供应商使用同一台电脑递交响应文件。

（二）唱价时间：2026年04月23日上午09:30（北京时间）。（方式二：适用于集中解密）

（三）唱价地点：本项目唱价地点为 中慧力祥项目管理有限公司1310开标会议室（长沙市雨花区迎新路499号御溪国际1栋1310房）  。

（四）查看、确认唱价结果：供应商须登录《中国邮政投标管家》进行唱价结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行唱价结果的确认及签章。

八、发布公告的媒体：

本次询比公告同时在中国邮政集团有限公司官网（https://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）、中国招标投标公共服务平台发布。

九、联系方式：

采购代理名称：中慧力祥项目管理有限公司

采购代理地址:长沙市雨花区迎新路499号御溪国际1栋1310房

邮政编码：410000

项目联系人:李先生、陈女士、梁巨权、黎贵兰

电    话：13874826212、18673124665

邮  箱：863094102@qq.com

采购人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司

地址：湖南省长沙市东二环710号

联系人：刘先生

电话：0731-85988116