招标公告

浙江方圆工程咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司浙江省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司湖州市分公司2026年进出口处理中心邮件内部处理外包服务采购项目进行国内公开招标。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司湖州市分公司2026年进出口处理中心邮件内部处理外包服务采购项目

二、项目编号：ZJPOST-FW-26031

三、项目概述：根据湖州市分公司提交的立项《关于湖州进出口邮件处理业务外包立项的请示》（湖邮分外包立项〔2025〕11号），拟启动中国邮政集团有限公司湖州市分公司2026年进出口处理中心邮件内部处理外包服务采购项目。

四、招标内容：

（1）本项目共计1个标包，中标1-2家供应商，如中标2家供应商的，第一中标人为主供应商，第二中标人为备选供应商。预估总采购金额4586.56万元。

注：1.具体采购量以实际业务量为准，招标人不作承诺。2.供应商须以“标包”为单位参加本项目，并且以“标包”为单位提供投标文件，不接受选择性报价。

（二）服务期限：2026年9月1日-2029年4月30日（具体合同起止时间以合同约定为准，总合同期限为32个月），合同预算金额以采购预估额为准。甲方基于预算管控要求，可提前7天书面通知乙方，甲方无责提前终止合同。服务期限内如因预算管控要求提前终止合同的，经双方协商一致，可最多续签6个月，原合同和续签合同累计服务期限不超过32个月。

（三）服务地址：湖州市吴兴区长桥南路1718号森润物流仓储中心。

（四）结算计价方式：

分档累计为a1×b1+a2×b2+a3×b3……（a为分档价格，b为当月数量分档后的区间结算数量）；

（五）取数口径：

（1）取数口径及说明：湖州进口31300071机构下取进口业务量；湖州鹿山31300080机构下取出口业务量。

除报刊、循环袋以外各种类邮件业务量的取数口径：新一代系统-监控统计-处理中心统计-处理环节-处理量-总量统计，月报（不足整月取日报）。

取数说明：结算业务量=分拣封发环节的内件数+散件外走合计数+经转总包数。

以上取数需剔除“特安”邮件处理量，特安邮件量取数路径：首页>监控统计>处理中心统计>处理环节>工作量，按人员工号取人工封发-内件数。

（2）报刊取数路径：监控统计-处理中心统计-报刊分发统计报表-报刊业务量统计（车间选择报刊车间），月报（不足整月取日报）。

（3）普邮标准件折算系数：根据采购人对生产机构定额定员指导标准的相关文件，挂号信函（含条码平信）=1；普包=1；平信=0.1776；平刷=0.3284；挂刷=1；报纸=0.136；杂志=0.4664。普邮根据对应系数折算标准件作为包件业务量结算。

（4）循环袋的整理与清退取数路径：新一代系统—容器管理-容器统计管理-容器监控-容器调拨跟踪，按调出、按机构取已完成、已发运数量合计。

以上取数口径以省公司最新取数路径为准。

（六）投标报价：即为完成本项目所需的全部费用，包含但不限于人员费用（基本工资、奖金、津贴、社保等）、服务期内设备运维及租赁所有费用、设备费（生产必要的出口场地设备、PDA终端、监控设备、电脑、打印机、蓝牙打印机）、材料费（袋牌、热敏纸、扎带、纸张等处理邮件所需的耗材）、税费以及相关的管理费、利润、风险等相关一切费用；除此以外，招标人无需再向投标人及其从业人员支付其他任何费用。

*本项目投标报价要求按“量增价减”原则（符合a>b>c>d方为有效报价），并设置单价最高限价，若投标人报价不符合报价要求，将否决其报价。（报价要求精确到小数点后四位,末位不足的数字自动视为0。）

若投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的或低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的或投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的及评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，供应商投标（响应）无效。

（七）资源配置

（1）招标人资源配备及其它补充内容

招标人提供首批PDA、部分物料耗材（扎带、预制袋牌、循环袋、一次性编织袋、安检标识、特安标识等）以及网络。场地面积约11599平方米，本项目下正常使用的业务相关水电费用由招标人对投标人进行考核管理,招标人承担的水电费上限75.3万元/年，超额部分由投标人承担（不足一年的按日折算）。作业时间根据招标人实际情况另行通知。

（2）投标人资源配置

投标人自带物料耗材（封包线、胶带、剪刀、塑料袋、包装使用的透明胶带等）、打印机设备（袋牌打印机、便携式打印机等），承担分拣机供包混合收寄设备信息接口费用，承担设备相关信息费，包括且不限于生产必要的出口场地设备、进口摆轮矩阵scada系统接入、出口分拣机混合收寄台席接入与升级、新增分拣机AI错分报警系统等。scada系统接入完成前外包费每个月暂扣5万元，完成后补齐支付。首批PDA由甲方提供，后续维修及报废更新由乙方承担，合同履约结束后正常使用的PDA数量不少于甲方首批提供量。

A.进口场地：

设备租赁要求：进口场地生产设备（设备清单详见附件7）：外包商应在外包合同生效后30天内与场内分拣机、摆轮及传输设备的产权所有单位签订设备租赁协议，协议必须明确设备租赁费用在22个月之内结清，设备归属湖州邮政，每月支付设备租金227601.61元。同时，进口分拣机需新增一套AI错分监控系统。  

 外包商应在外包合同生效后30天内与甲方签订保全发放协议。设备租赁协议或保全发放协议未按时签订的，视为外包方严重违约，应扣除相应违约金10000元（邮政方可协助中标供应商对接签订相应的设备租赁协议）；设备租赁协议或保全发放协议未签订的，甲方按80%支付外包费且不承担相关责任，全部签订完补齐支付外包费。采购方有权通过保全发放途径处理设备租赁费，确保不发生任何形式的租金断付情况。

自合同生效之日起，进口设备租赁费22.76万元/月，22个月付清，合计500.72万元，由投标人支付给设备租赁公司。在合同期内，进口处理业务量累计达到206909091袋件，本合同进口处理各分档单价均调减0.0242元/袋件。

进口设备维保、全部SCADA接入、进口AI错分报警系统的件均单价为0.0052元/袋件。在合同期内，进口处理业务量累计达到240341846袋件，本合同进口处理各分档单价均调减0.0052元/袋件。

B.出口场地：

分拣设备新增：供应商配备满足出口生产需求（实际能力0.9万件/小时、分拣格口230个、供件台8个）的小件分拣机（图示详见附件12）及相应的辅线改造，且带有AI智能错分报警系统，分拣机购买禁止采用第三方融资方式且合同到期后归属甲方。分拣机购买禁止采用第三方融资方式且合同到期后归属采购人，采购人配合入网调试与督促现有出口分拣机限期拆除；其他传输与辅助设备（设备清单详见附件8）由采购人免费提供。从现有分拣机开始拆除至新分拣机投产期间，合同价格不予调整。

在合同期内，出口集包处理业务量达到39174915件，本合同出口处理（出口集包处理、出口散件外走）各分档单价均调减出口分拣机购置费0.0329元/袋件。

出口矩阵运维件均单价0.0356元/袋件。在合同期内，出口总包经转+散件外走处理业务量达到17968567袋件，本合同出口总包经转各分档单价均调减0.0356元/袋件。

进出口设备维保要求：供应商要按照“外包八管控”中“管设备”要求承担工艺设备（分拣机等）的日常维护保养工作，具体详见附件：设备维保要求。人员要求：配备不少于2名管理人员，驻场维保团队至少包含3名持有电工、机修等相关有效资质且具备丰富实操经验的专业人员，应按甲方要求完成三级维保、故障维修机，提供全部的备品备件、易耗品。其余服务人员根据采购人的业务需求及其他要求配备充足人员。

对于现有场地已存在分拣设备（含分拣机、摆轮、皮带线等一些列设备），供应商承诺为甲方提供原厂设备配件维保服务。（进口设备提供商为：杭州康奋威科技股份有限公司、浙江广金智能科技有限公司；出口设备：华南星海（深圳）科技股份有限公司）

合同期内，如供应商不及时维修设备，甲方有权自行组织设备维修，产生的所有费用，作为违约考核，从外包费中扣除。合同到期后，甲方组织设备检查，出具检查报告，合格后方可支付最后一期结算费用；如不合格需供应商完成维修后并再次巡检合格后支付最后一期结算费用；如供应商拒不维修，由甲方负责维修，维修费用在最后一期结算费用中扣除。

备品备件要求：满足甲方要求的设备备品备件并在合同生效1个月内完成采购，详见附件9、附件10。备品备件1个月没全部入库的，结算外包费按附件9、附件10备品备件总额扣减，完成全部入库后补齐支付外包费。乙方按库内存放要求归置备件并形成出入库清单，甲方每季度进行巡查，对缺少的备件要求供应商及时补齐，并有权暂扣相应金额，补齐备品备件后再补齐支付。

*现场踏勘：本项目组织潜在投标人参加现场踏勘，不参加招标人组织的现场踏勘的（现场核实签字为准），投标人将被取消投标资格。投标人自行前往踏勘现场，踏勘期间发生的费用或意外导致伤亡等一切责任和损失均由投标人自负。联系人：史捷，联系电话18857281998。

（九）*投标人承诺应按照招标人外包管理及信息化管理要求，积极配合招标人做好外包管理平台等相关系统的应用、维护和数据更新等工作。投标人应根据招标人要求配合完成包括但不限外包人员增减、调整、劳动合同签订等相关的工作。因投标人未及时、准确履行系统填报、信息更新或配合管理义务，造成数据失真、管理延误、监管风险或其他不利影响的，由投标人承担相应责任。（提供承诺书，若未承诺或未提供承诺书的，作否决投标处理）

五、投标人资格条件：

一、投标人为在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存在的企业，或有总公司法人授权的分公司。

二、投标人为增值税一般纳税人。

三、投标人自2023年1月1日（时间以合同签订时间为准）以来须具备24个月以上同等处理中心邮件内部处理（不含仓储及揽投部的内部处理）外包服务业绩，须提供合同关键页复印件和发票复印件(合同关键页必须包括合同签订时间、合同签章页、合同标的或服务内容，业绩未提供或少提供将做废标处理)。

四、投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，近三年内在经营活动中没有重大违法违规记录，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，未被中国邮政集团有限公司或浙江省邮政分公司列入黑名单的投标人。

五、本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为直系亲属关系），或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的投标。

六、与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

七、本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。

八、递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标文件。如开标/评审后发现不同投标人上传投标文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标人投标的标包予以否决。

九、本项目不接受湖州市邮政分公司及下属单位、湖州市速递物流分公司及下属单位的揽收供应商参与投标。

十、上一年度已承担邮政业务外包的外包商，后评估等级须为合格及以上，未承担邮政业务外包的外包商不受此条款限制。

六、样品的要求：不要求

七、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加响应者，请于2026年7月15日至2026年7月21日，每日上午9时至12时，下午13时至17时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取采购文件。供应商须按包报名，报名需要上传资料营业执照副本、授权委托书、法定代表人被授权人身份证（以上资料均须复印件加盖公章扫描）。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

八、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年8月5日上午10:00:00（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年8月5日上午10:00:00（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：杭州市滨江区长河街道建业路418号地矿建设大厦A幢13楼会议室。

九、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2026年8月5日上午10:00:00（北京时间）。

（三）开标地点：本项目开标地点为杭州市滨江区长河街道建业路418号地矿建设大厦A幢13楼会议室。

十、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网（https://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）、中国招标投标公共服务平台（https://ctbpsp.com/）。

十一、联系方式：

招 标 人：中国邮政集团有限公司浙江省分公司

代理机构：浙江方圆工程咨询有限公司

详细地址：杭州市滨江区长河街道建业路418号地矿建设大厦A幢13楼

邮    编：310051

项目联系人：杨逸民、洪玉霞

电    话：13777369762、15259960828

电子邮件：371789860@qq.com